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“中药材流通追溯体系管理规范” 标准启动会在京召开

发布时间:2017-03-09 15:10:46    来源:中药材现代物流网    访问:

      3月8日,在商务部秩序司的组织下,由中国医药保健品进出口商会牵头,会同中国仓储与配送协会、中国中药协会,在商务部六号楼会议室召开了“中药材流通追溯管理规范”标准启动会。

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       会议由中国医药保健品进出口商会副会长孟冬平主持。主管流通追溯的市场秩序司赵传义副司长、于世伟处长、潘江副处长、中国中药协会房书亭会长、中国仓储与配送协会沈绍基常务副会长、中国医药保健品进出口商会于志斌主任、中国仓储与配送协会中药材仓储分会王春录常务副会长、中国中药公司、中国北京同仁堂(集团)有限责任公司、君合百安仓储科技(北京)有限公司、中国国际电子商务中心、中国医药健康产业股份有限公司、天士力控股集团、九州通医药集团股份有限公司、盛实百草药业有限公司等政府、协会、企业的代表出席了会议。

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参会的协会、企业有就如何组织制订好中药材流通追溯管理规范标准展开讨论,建言献策。

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于世伟处长、潘江副处长就如何开展下一步工作做了重要指示。

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于志斌主任就标准制定工作的推进做了整体部署。

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赵传义副司长充分听取了大家发言后,就制订此项标准的必要性标准制定的原则与依据进行了总结发言:
一、制订此项标准的必要性
1、去年刚颁布的《中医药法》第二十四条第三款规定:“国家鼓励发展中药材现代流通体系,提高中药材包装、仓储等技术水平,建立中药材流通追溯体系”。
2、国务院办公厅2015年4月转发12部委的《中药材保护与发展规划》,主要任务中第(五)条要求“建立中药材从种植养殖、加工、收购、储存、运输、销售到使用全过程追溯体系”
3、国务院办公厅2015年12月印发的《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》,要求“大力创新建设管理模式,加快建立保障追溯体系高效运行的长效机制”,要求“ 抓紧制定实施一批关键共性标准”。
 4、商务部办公厅2014年12月印发的《关于加快推进中药材现代物流体系建设指导意见的通知》,要求“推广应用仓储管理系统(WMS)......等技术,并与流通追溯体系无缝对接,提高中药材物流的信息化水平”。
 5、商务部、工业和信息化部、公安部、农业部、质检总局、安全监管理总局、食品药品监管总局《关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见》(商秩发[2017]53号),“巩固提升中药材流通追溯体系。升级改造中药材流通追溯管理中央平台……”
     早在2012年,商务部就着手开展中药材流通追溯体系建设试点工作。通过几年来的实际运行,产生了积极的示范带头效果。在秩序司的指导下,中仓协与中药协主导开发的“全国中药材物流信息公共管理系统”也于2016年7月上线运行,目前已经有首批9家中药材物流实验基地安装与使用公共系统管理中药材物流的所有信息,未来陆续建成的全国所有物流基地(90家左右)都将安装与使用这个平台。与此同时,越来越多的企业也认识到了追溯的价值,开始着手企业内部的追溯体系建设,并尝试使用不同的追溯系统对外提供中药材追溯服务。
     但是,由于没有统一的中药材追溯标准,各个建设主体实现追溯的方式不一致,流通各环节追溯的具体项目和数据采集的格式等各不相同,难以实现中药材统一、全程、全面追溯,追溯工作的持续、长效机制也还没有建立起来。
     因此,当前迫切必要制定统一的中药材流通追溯管理的标准
二、标准制定的原则与依据
(一)根据上述法规、规划、指导意见的要求,中药材追溯标准的制订应当遵循以下几个原则:
1、“全程追溯”原则,追溯应当覆盖中药材流通的全过程,前端应当与种植衔接,后端应当与饮片加工衔接;
2、“全面追溯”原则,追溯信息应当包括:产品基本信息、质量检测信息、经营主体(种植、经营、物流等企业)信息、物流质量信息(产地加工、包装及标识、入库验收、在库养护、出库运输等环节的验收交接信息)等;
3、“统一追溯”原则,追溯的编码规则、标识方法、信息平台要实现全国统一,尽可能推进建设与使用全国统一的第三方追溯平台,追溯平台与物流信息平台融为一体,所有信息既可以随时查询,也应当统一管理、持续保存。
4、“持续追溯”原则,要将追溯功能与物流管理、经营管理、电子商务、担保融资等功能有机融合,在机制上解决企业追溯的内生动力,驱使企业主动、持续追溯,逐步建立国务院要求的追溯长效机制。
(二)根据以上原则,制订中药材追溯标准,还应当符合以下几个依据:
1、商务部此前已经发布的《国家中药材流通追溯体系建设规范》及其追溯编码规则;
2、已经发布实施的国家标准《中药编码规则及编码》(GB/T31774-2015);
3、总结商务部中药材流通追溯试点的成功经验、总结全国中药材物流信息公共系统运营的经验,应当从中药材种植、初加工的源头开始赋码,两个系统衔接为一个系统。
    中药材流通追溯工作涉及环节广,参与主体也多,情况复杂,任务艰巨,需要各位与会专家、企业家代表的高度重视与共同努力。希望大家在全面理解中医药法、国务院与商务部相关文件精神的基础上,吃透现有国家标准的要求,深入总结近年来的实践经验,尽快制订一个高质量的追溯标准。
 
                                                                   (赵传义副司长发言根据会议记录摘录整理)